Proposition de l’ANASE : une conférence internationale pour relancer le dialogue au Myanmar
Réactiver le dialogue pour rechercher une solution à la crise politique au Myanmar et une paix réaliste : tel est l’objectif de la conférence internationale que le Laos, président en exercice de l’ » Association des Nations de l’Asie du Sud-Est » (ANASE) – dont le Myanmar est membre – s’est proposé d’organiser et d’accueillir.
Il s’agit d’une mesure visant à traiter au niveau régional la crise et le conflit civil qui secouent le Myanmar depuis le coup d’État militaire de 2021, et qui ont également un impact sur les nations voisines, sur le plan social et économique, mais aussi en termes d’afflux de réfugiés. La conférence sera organisée par la « troïka » de l’ANASE, composée de l’Indonésie, du Laos et de la Malaisie, créée en septembre 2023 pour poursuivre les efforts diplomatiques. L’annonce a été faite par le ministre laotien des affaires étrangères Saleumxay Kommasith lors de la réunion des ministres des affaires étrangères de l’ANASE à Vientiane le 3 octobre, sans préciser la date à laquelle la conférence devrait se tenir.
Au lendemain du coup d’État, en 2021, les dirigeants de l’ANASE ont publié un « plan en cinq points » sur la situation au Myanmar, appelant à: une cessation immédiate des violences ; l’ouverture d’un dialogue constructif pour rechercher une solution pacifique ; la nomination et l’accueil d’un envoyé spécial de l’ANASE pour faciliter la médiation du processus de dialogue ; la possibilité pour l’ANASE de fournir une aide humanitaire ; et des visites fréquentes de l’invité spécial de l’ANASE au Myanmar afin de rencontrer toutes les parties prenantes. Certains États membres de l’ANASE n’ont pas reconnu le gouvernement militaire du Myanmar et, depuis 2022, le chef du gouvernement et le ministre des affaires étrangères du Myanmar sont exclus du sommet de l’ANASE et de la réunion des ministres des affaires étrangères de l’Association.
« Il n’y a aucun progrès dans la mise en œuvre du plan en cinq points de l’ANASE. C’est pourquoi la participation du Myanmar aux réunions et aux sommets des ministres des affaires étrangères de l’ANASE reste à un niveau non politique », a déclaré Retno Marsudi, ministre indonésien des affaires étrangères. M. Marsudi a affirmé que tant l’armée que les forces de résistance ont refusé de participer au dialogue, l’un des principaux points de la proposition de l’ANASE : le « gouvernement d’unité nationale » (NUG) en exil, formé par un groupe de législateurs évincés par le coup d’État, a déclaré qu’il n’entamerait un dialogue avec l’armée que si celle-ci cessait toute violence, libérait tous les prisonniers politiques et acceptait de créer une union démocratique fédérale. La junte militaire au pouvoir a déclaré le 22 août qu’elle n’envisagerait un dialogue que si la Force de défense du peuple (PDF) – les milices de résistance apparues après le coup d’État – renonçait à la violence et aux attaques contre l’armée. Après que l’impasse a duré environ deux ans sans progrès significatif, au début de 2024 – lorsque le Laos a pris la présidence tournante de l’ASEAN – la junte birmane a commencé à envoyer un représentant apolitique pour assister aux sommets de l’organisation.
Aujourd’hui, avec la proposition de conférence internationale, les choses bougent à nouveau au niveau de la diplomatie régionale. Le ministère indonésien des affaires étrangères déploie des efforts particuliers en organisant à Jakarta des sessions informelles de discussions sur la guerre civile au Myanmar, auxquelles participent des représentants de l’Indonésie, de l’ANASE, de l’Union européenne et des Nations unies.
En outre, après que les forces résistantes de l’« Alliance de la fraternité » ont pris le contrôle de la région birmane frontalière avec la Chine, Pékin – intéressée par le commerce et la stabilité dans la région – s’est également impliquée davantage, en jouant le rôle de médiateur pour un cessez-le-feu entre l’Alliance et le gouvernement militaire birman, appelant à la « plus grande retenue ».
Agenzia Fides – 4 octobre 2024