Équilibrer la géopolitique de la Thaïlande
La géopolitique est devenue un facteur crucial pour la Thaïlande qui a décidé de rester neutre face aux tensions mondiales.
La géopolitique a le potentiel d’influencer de manière significative la dynamique du commerce mondial, en particulier lorsque les tensions augmentent et que les alliances changent entre les nations.
Depuis 2018, les tensions géopolitiques, notamment entre les États-Unis et la Chine, ont entraîné une augmentation des restrictions commerciales.
Les droits de douane moyens sur les biens échangés entre ces deux nations ont considérablement augmenté, contribuant à une baisse du volume des échanges.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a encore exacerbé les tensions géopolitiques, entraînant un effondrement spectaculaire des échanges entre la Russie et les pays occidentaux.
Ce conflit n’a pas seulement perturbé le commerce direct, il a également entraîné une reconfiguration des chaînes d’approvisionnement, les pays alignant leurs politiques commerciales sur la base de la proximité géopolitique.
L’alignement géopolitique dicte de plus en plus les relations commerciales.
Les pays forment des blocs fondés sur des intérêts communs, ce qui entraîne une diminution des échanges entre les nations géopolitiquement éloignées.
La géopolitique est devenue un facteur clé
Benjarong Suwankiri, premier vice-président exécutif de la Banque d’import-export de Thaïlande, a déclaré que la géopolitique était devenue un facteur crucial de la planification stratégique.
“Cette discussion ne se limite pas à la gestion, mais se déroule également dans les salles de conseil d’administration, en se concentrant sur la manière de développer des stratégies.
Les conflits dans diverses régions du monde posent des ‘risques pays’, affectant les capacités de remboursement de la dette et les taux de change des pays impliqués dans des questions géopolitiques ou vulnérables à de telles situations”, a déclaré M. Benjarong.
“Le conflit entre la Russie et l’Ukraine et les tensions au Moyen-Orient affectent le transport maritime international, augmentant les coûts liés au commerce et à l’investissement.
Pour la Thaïlande, où les exportations représentent environ 60 % du PIB et le tourisme 10 %, les conflits dans diverses régions du monde peuvent avoir un impact négatif sur le pays.”
Selon M. Benjarong, la géopolitique est un facteur essentiel pour déterminer l’impact de l’environnement extérieur sur les entreprises et l’économie thaïlandaises.
Personne ne sait combien de temps durera ce jeu d’équilibre.
Guerre des technologies
“La nature du conflit est passée d’une guerre commerciale à une guerre technologique entre les États-Unis, le Japon, la Corée du Sud, Taïwan et les Pays-Bas, qui se sont alliés, et la Chine, qui s’efforce de développer sa technologie et de rattraper son retard, notamment en produisant des semi-conducteurs d’une taille inférieure à 5 nanomètres.
Cette guerre technologique a entraîné une guerre de la chaîne d’approvisionnement et un découplage, avec la délocalisation des bases de production.
La Thaïlande, qui s’est positionnée comme neutre dans ces conflits, tente d’attirer des entreprises multinationales pour qu’elles installent des bases de production ici, dans le but de faire partie de la chaîne d’approvisionnement de haute technologie, comme dans l’industrie des semi-conducteurs.
Les produits thaïlandais qui bénéficient des questions géopolitiques sont principalement ceux qui peuvent remplacer les produits des pays en conflit.
Par exemple, la Thaïlande exporte des produits en caoutchouc et des appareils électriques vers les États-Unis pour remplacer les produits chinois.
Toutefois, cette substitution est limitée, car les produits que les États-Unis importent de Chine ne sont pas les mêmes que ceux que la Thaïlande exporte.
Avec la guerre entre la Russie et l’Ukraine, les exportations d’huile de palme de la Thaïlande ont bénéficié de la hausse des prix liée aux perturbations de l’approvisionnement en huile de tournesol de la Russie et de l’Ukraine, ce qui a entraîné une augmentation des prix mondiaux de l’huile végétale.
Certaines matières premières et certains produits intermédiaires que la Thaïlande exportait vers la Chine sont désormais réorientés vers de nouvelles bases de production, telles que le Viêt Nam.
Il s’agit notamment de composants électroniques, de pièces d’appareils électriques, de caoutchouc transformé, de bois transformé et de produits chimiques.
La prudence est de mise
Selon M. Benjarong, les investisseurs étrangers choisissent la Thaïlande en partie en raison de sa position neutre sur le plan géopolitique, ce qui lui permet de bénéficier des échanges commerciaux et des investissements détournés des pays en conflit.
Il recommande toutefois la prudence, notamment en ce qui concerne les produits pour lesquels la Chine a accru ses investissements en Thaïlande afin de les utiliser comme base de fabrication pour les exportations vers les États-Unis, et ce afin d’éviter une guerre commerciale.
Les panneaux solaires en sont un exemple : les expéditions de la Thaïlande vers les États-Unis ont récemment augmenté.
Toutefois, les États-Unis ont ouvert une enquête sur les droits antidumping et compensateurs appliqués aux panneaux solaires thaïlandais, et des sanctions pourraient être appliquées aux exportations thaïlandaises, a déclaré M. Benjarong.
Les tensions géopolitiques ont un autre impact sur les exportations thaïlandaises : l’augmentation des coûts d’expédition due à la poursuite des conflits au Moyen-Orient entre Israël et le Hamas, le Hezbollah au Liban et les rebelles houthis au Yémen.
Ces conflits ont perturbé les principales routes maritimes, telles que le détroit de Bab-el-Mandeb et le canal de Suez, qui sont essentielles pour le transport des marchandises de l’Asie vers l’Europe.
En conséquence, certains navires ont choisi de contourner ces routes en naviguant autour de l’Afrique, ce qui augmente les coûts de transport.
La guerre commerciale entre la Chine, les États-Unis et l’Union européenne a incité Pékin à trouver des moyens de décharger sa capacité de production excédentaire sur d’autres partenaires commerciaux, dont la Thaïlande.
Ce changement a eu un impact négatif sur les industries thaïlandaises, notamment sur les secteurs de l’automobile et des pièces détachées.
Le segment des véhicules à moteur à combustion interne a été perturbé par l’afflux de véhicules électriques chinois.
De même, l’industrie sidérurgique thaïlandaise continue d’être affectée par le dumping chinois.
M. Benjarong a déclaré que depuis le début de la guerre commerciale, les exportations vers les États-Unis ont connu une croissance à deux chiffres, faisant des États-Unis le premier marché d’exportation de la Thaïlande, dépassant la Chine depuis 2019.
La Thaïlande diversifie également ses exportations vers des marchés offrant de bonnes perspectives de croissance, tout en bénéficiant de la délocalisation des bases de production de la Chine vers d’autres pays, tels que l’Inde, l’Arabie saoudite et l’Afrique du Sud.
La Thaïlande a été lente à agir
Somjai Phagaphasvivat, analyste politique et économique indépendant, estime que la Thaïlande a été lente à réagir dans le jeu géopolitique.
Dans certains cas, les changements de politique ont pu provoquer des malentendus avec certaines grandes puissances.
Un exemple de l’hésitation de la Thaïlande est que le pays n’a pas encore signé d’accord de libre-échange (ALE) avec des marchés développés tels que l’UE, alors que le Viêt Nam a déjà finalisé un pacte avec l’Union.
Les négociations sur l’ALE avec l’UE sont au point mort depuis le coup d’État de 2014.
La Thaïlande a signé un accord de partenariat et de coopération avec l’UE il y a deux ans et il devrait être conclu en 2025.
“Finaliser les détails d’un ALE entre la Thaïlande et l’UE devrait prendre beaucoup de temps”, a déclaré M. Somjai.
Les négociations pour l’ALE Thaïlande-UE devraient commencer le mois prochain.
Le Viêt Nam a signé son ALE avec l’UE il y a de nombreuses années.
L’accord global et progressif pour le partenariat transpacifique (CPTPP) inclut 11 pays et quatre nations de l’ASEAN (ou ANASE), le Viêt Nam, Brunei, Singapour et la Malaisie, mais pas la Thaïlande.
La Thaïlande est donc désavantagée par rapport à ses concurrents lorsqu’elle exporte des marchandises vers le Canada, le Mexique, le Chili et le Pérou, car les membres du CPTPP bénéficient de droits de douane nuls lorsqu’ils exportent vers d’autres pays membres.
Bien que la Thaïlande ait conclu des accords de libre-échange bilatéraux avec le Pérou et le Chili, elle n’en a pas conclu avec le Mexique et le Canada.
Le CPTPP est un accord commercial conclu entre l’Australie, le Brunei, le Canada, le Chili, le Japon, la Malaisie, le Mexique, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, Singapour et le Viêt Nam.
Il est issu du partenariat transpacifique, qui a disparu après le retrait des États-Unis.
Les économies combinées de ces 11 pays représentent 13,4 % du PIB mondial (environ 13 500 milliards de dollars américains), ce qui fait du CPTPP la troisième zone de libre-échange au monde en termes de PIB, après l’Accord de libre-échange nord-américain et l’UE.
Bien que la Thaïlande soit membre du Partenariat économique régional global (RCEP), qui comprend des économies représentant 30 % du PIB mondial, les normes fixées par le RCEP sont inférieures à celles du CPTPP.
Par conséquent, si la Thaïlande exporte des marchandises vers l’Australie, la Nouvelle-Zélande et le Japon, qui sont membres du CPTPP, elle peut être confrontée à des barrières commerciales en raison des normes de produits plus élevées du CPTPP, a déclaré M. Somjai.
Le RCEP est le 14ᵉ pacte commercial de la Thaïlande, initié par l’ASEAN pour promouvoir le commerce entre les États membres et avec leurs partenaires de l’ALE.
Les nations membres de l’ASEAN sont le Brunei, le Cambodge, l’Indonésie, le Laos, la Malaisie, le Myanmar, les Philippines, Singapour, la Thaïlande et le Viêt Nam, tandis que les cinq partenaires commerciaux sont l’Australie, la Chine, le Japon, la Nouvelle-Zélande et la Corée du Sud.
Le RCEP vise à éliminer les barrières commerciales et à promouvoir les investissements, afin d’aider les économies émergentes à rattraper leur retard au niveau mondial.
Le RCEP s’est développé à partir des cadres ASEAN+3 et ASEAN+6, dans le cadre d’une stratégie du plan directeur de l’AEC visant à maintenir la centralité dans la conduite d’une plus grande intégration économique dans la région.
Le 15 novembre 2020, les ministres du RCEP de 15 pays ont signé l’accord du RCEP lors du quatrième sommet du RCEP par téléconférence.
Marche sur la corde raide
Selon lui, les adhésions de la Thaïlande peuvent soulever des questions sur son alignement et sur le fait qu’elle penche vers un bloc ou un autre.
La Thaïlande est membre du cadre économique indo-pacifique pour la prospérité, un groupe de 14 nations dirigé par les États-Unis, mais elle tente également de rejoindre les BRICS, un groupe dirigé par la Russie et la Chine qui s’oppose aux États-Unis.
Cette dualité a donné l’impression que la Thaïlande n’était pas alignée sur les États-Unis, a déclaré M. Somjai.
Par exemple, l’Arabie saoudite voulait rejoindre les BRICS mais avait hésité, ne voulant pas être mal comprise par les États-Unis.
Aujourd’hui, le royaume dirigé par le prince héritier Mohammed ben Salmane, s’est écarté des États-Unis.
Toutelathailande.fr avec The Bangkok Post – 14 octobre 2024