La série de scandales impliquant la police thaïlandaise appelle à une réforme
La série de scandales récents impliquant des policiers a porté un nouveau coup à la confiance du public et a accru la pression en faveur d’une réforme attendue depuis longtemps.
Le sergent-major Noppakrit Pornwatanathanakij, agent de la circulation au poste de Pattaya, a été initialement transféré à un poste inactif au bureau de la police provinciale le 1er février à la suite d’un programme diffusé sur Channel 3 le 31 janvier.
Dans le reportage, un guide touristique raconte qu’il a envoyé un message aux autres guides de son agence pour les avertir qu’un groupe dont il s’occupait avait été arrêté par un policier qui réclamait une amende de 60 000 bahts (1 666 euros), car certains des touristes avaient des cigarettes électroniques.
Après quelques négociations, la somme a été réduite à 30 000 bahts.
Cela s’est produit à Pattaya vers la fin du mois de janvier.
Une enquête a révélé qu’il y avait suffisamment de preuves que le sergent-major Noppakrit avait commis une grave infraction à la discipline en vertu de la loi sur la police nationale.
Un autre comité a été mis en place pour envisager des mesures disciplinaires à l’encontre de l’officier.
Dans un autre scandale, six policiers du poste de Huai Khwang ont été accusés d’avoir accepté des pots-de-vin dans le cadre de l’extorsion d’une actrice taïwanaise et de ses amis à un poste de contrôle le 4 janvier.
Les policiers avaient déjà été accusés de manquement au devoir pour ne pas avoir procédé à une arrestation alors que le groupe était en possession illégale de dispositifs de vapotage.
L’accusation de corruption a été portée après qu’un Singapourien ait déclaré aux journalistes qu’il avait versé 27 000 bahts (750 euros) aux agents du poste de contrôle pour les empêcher d’arrêter le groupe, dont faisait partie l’actrice taïwanaise Charlene An.
Chuvit Kamolvisit, un ancien gérant de salon de massage devenu célèbre dénonciateur de la corruption, a aussi récemment pointé du doigt deux officiers de police de haut rang.
Il les a accusés d’utiliser leurs relations pour gérer un réseau de jeux d’argent avec plus de 10 milliards de bahts en circulation, plus grand que le réseau macau888 qui a récemment fait l’objet d’une grande attention de la part des médias et de la police.
Une autre affaire très médiatisée concerne le colonel de police Thitisan Utthanaphon, surnommé « Joe Ferrari », reconnu coupable de l’exécution d’une personne soupçonnée de trafic de drogue à Nakhon Sawan en août 2021.
Le 8 juin de l’année dernière, le tribunal pénal central chargé des affaires de corruption et de mauvaise conduite l’avait initialement condamné à la peine de mort, mais avait commué cette peine en peine de réclusion à perpétuité parce qu’il avait avoué certains faits.
Un long retard
Les forces de police constituent la première étape du processus de justice pénale, puisqu’elles sont chargées de finir une enquête et de rassembler des preuves pour identifier et arrêter un suspect.
Cependant, les forces de police ont été critiquées pour leur manque d’indépendance et la culture de l’achat de postes parmi les officiers, selon le groupe Internet Dialogue on Law Reform (iLaw).
La réforme de la police a été saluée comme une priorité par le Conseil national pour la paix et l’ordre après le coup d’État de 2014.
La question fait partie du plan de réforme national couvrant 11 domaines de réforme, dont la réforme de la justice.
L’Assemblée nationale de réforme a été créée le 6 octobre 2014 et un comité sur les réformes du droit et de la justice a été formé.
Cependant, ces efforts semblent n’avoir abouti à rien, malgré la création de plusieurs autres comités pour traiter la question, selon iLaw.
Le processus de réforme de la justice et de la police a traîné pendant près de huit ans avant qu’une loi sur la police nationale ne soit adoptée par le Parlement le 5 juillet de l’année dernière.
Elle est entrée en vigueur le 17 octobre de l’année dernière.
La nouvelle loi est destinée à remplacer la loi sur la police nationale de 2004 car elle introduit de nouvelles règles régissant les forces de police, conformément au plan de réforme national.
Toutefois, les universitaires impliqués dans le processus soulignent que les réformes sont toujours en cours après la promulgation de la loi.
Supachai Yaowaprapas, président du Conseil de l’Académie royale des cadets de la police et ancien rédacteur du projet de loi, a déclaré que la loi se concentre sur la gestion du personnel, bien que les règles concernant les nominations et les promotions ne soient pas encore entrées en vigueur.
La restructuration de la Commission de la police, de la Commission nationale de la politique de la police et du comité chargé de traiter les plaintes contre les policiers qui se comportent mal, conformément à la loi, est également mise en œuvre, a indiqué M. Supachai.
Par exemple, le comité des plaintes sera composé de membres extérieurs aux forces de police, dont le Conseil des avocats de Thaïlande et des procureurs.
Le processus de sélection est encore en cours, a-t-il précisé.
La commission de police sera également restructurée avec des membres élus au lieu de membres nommés, a-t-il dit, ajoutant que des délais ont été fixés pour les plans d’action et les procédures connexes.
Une fois qu’ils seront terminés, il y aura un autre retard, car le Parlement a décidé de repousser l’application de la loi de 240 jours, la police ayant demandé un délai supplémentaire pour se préparer.
« La loi met également en place un système qui dissuade les policiers de commettre des infractions en veillant à ce qu’ils soient bien encadrés.
En vertu de la loi, une enquête sera également menée pour demander aux gens leur degré de satisfaction à l’égard des forces de police, qui sera pris en compte dans les promotions, » a déclaré M. Supachai.
Une tâche ardue
Cependant, Vicha Mahakhun, ancien commissaire national à la lutte contre la corruption, a décrit les tentatives de réforme de la police comme un combat difficile qui exige beaucoup d’efforts et de détermination.
« C’est une tâche presque impossible, car les décideurs des forces de police ne veulent pas de réforme parce qu’elle implique de se débarrasser de vieilles choses et d’en introduire de nouvelles.
Il est impossible de réformer la police tant qu’elle est supervisée par le Premier ministre », a déclaré M. Vicha, faisant référence à la Commission de la police et à la Commission de la politique nationale de la police qui sont toutes deux présidées par le Premier ministre, comme le stipule la loi.
« La réforme doit être initiée et finie par des personnes à l’esprit indépendant qui établissent des liens avec les gens plutôt que de devenir leur patron », a déclaré M. Vicha.
« La réforme doit tenir compte de l’apport du public.
Elle ne doit pas venir de ceux qui dictent les règles depuis le haut de l’échelle.
Ils dépendaient autrefois du système de patronage et ont tendance à ignorer le peuple, » a dit M. Vicha.
« Si la police attache de l’importance aux gens, elle ne mettra pas en place des points de contrôle et ne leur extorquera pas de l’argent pour l’envoyer à ses supérieurs.
C’est un système de favoritisme où les subordonnés trouvent l’argent et le donnent à leurs supérieurs en échange de postes, » a-t-il dit.
« La loi sur la police nationale s’inscrit dans le cadre des efforts de réforme de la force publique, même si une hiérarchie aussi bien ancrée sera difficile à secouer de son perchoir, a-t-il ajouté.
M. Vicha soutient également le rôle des médias sociaux en tant qu’outil permettant d’examiner et d’exposer les irrégularités au sein de la police.
Le sénateur Seree Suwanpanont s’est fait l’écho de ce point de vue, affirmant que certains policiers achètent leur place dans les postes de direction et ordonnent à leurs subordonnés d’extorquer de l’argent.
« La réforme semble n’avoir abouti à rien, car aucun effort sérieux n’est fait pour résoudre ces problèmes », a déclaré M. Seree.
Bien que la nouvelle loi mette en place des mesures plus strictes pour contrôler la police, il reste à voir si elle peut empêcher l’achat de postes et l’extorsion, a-t-il dit.
La réforme est un « rêve »
Mana Nimitmongkol, secrétaire général de l’Organisation thaïlandaise de lutte contre la corruption, a également pointé du doigt l’achat de postes au sein de la police et les tentatives de s’attirer les faveurs de leurs supérieurs comme des problèmes majeurs qui doivent être abordés.
« Personne (dans les forces de police) ne veut résoudre le problème parce qu’ils se relaient pour occuper ces postes et s’en contentent », a-t-il déclaré.
« La réforme de la police reste une chimère.
Certains peuvent l’attendre avec impatience, mais beaucoup ne croient pas qu’elle se concrétisera. »
« Tout politicien qui promet une réforme dans le cadre de sa campagne électorale doit être plus précis quant au domaine qu’il souhaite changer. »
« Ils devraient promettre qu’ils trouveront des moyens de contrôler la force et de garantir son indépendance plutôt que de chercher à augmenter le nombre de postes de général de police ou les prestations sociales », a déclaré M. Mana.
Le lieutenant-colonel Krisanaphong Poothakool, assistant du président de l’université de Rangsit et président de la faculté de criminologie et d’administration de la justice de l’université, a déclaré que l’affaire d’extorsion de Huai Khwang servait de leçon et que la police devait faire de sérieux efforts pour lutter contre la corruption parmi les officiers.
Même si des mécanismes sont déjà en place pour contrôler le travail de la police, ils ne sont pas encore pleinement appliqués, a-t-il ajouté.
Participation du public
Le lieutenant-colonel Krisanaphong a suggéré de rationaliser la chaîne de commandement et de donner au public un rôle plus important dans le contrôle de la police.
Il a ajouté que la police devrait également solliciter le soutien du public pour l’aider à contrôler les officiers, comme dans le cas de M. Chuvit, qui a agi en tant que dénonciateur.
La police devrait éduquer le public sur l’impact de la corruption et la nécessité de la prévenir, tandis que les gens devraient réaliser que la corruption des fonctionnaires est un crime grave qui entraîne de graves conséquences, a-t-il dit, tout en ajoutant qu’il est important que la police applique la loi sans crainte ni faveur.
Toutelathailande.fr avec The Bangkok Post – 13 février 2023